澳门新浦京网页_温州发动民间力量，引入第三方机构参与污染源普查

本文摘要：◆林庆斌 章松来 金树鹏 林梓 叶长一 晏利扬浙江省温州乐清市正业播种场近日步入了一群类似的客人，他们都配戴着污染源普查的工作证件，前来调查和记录播种场内一台锅炉的信息。

◆林庆斌 章松来 金树鹏 林梓 叶长一 晏利扬浙江省温州乐清市正业播种场近日步入了一群类似的客人，他们都配戴着污染源普查的工作证件，前来调查和记录播种场内一台锅炉的信息。正业播种场负责人老吴不告诉的是，他家的这台小锅炉，竟然出了浙江省第一台拒绝接受第二次全国污染源普查调查的生活源锅炉。乐清市是浙江省唯一的第二次全国污染源普查试点。由浙江省、温州市、乐清市三级环保部门涉及负责人以及第三方机构技术人员、民间环保的组织人员等20多人构成的试点工作小组，近日开始了第二次全国污染源普查生活源锅炉清查试点工作。

乐清正式成立民间技术团队，引进社会力量参予试点普查组兵分两路回国乐清市翁垟街道28家播种场积极开展普查。这次试点区域根据地域和污染源特征，区分12个网格片区，12家第三方机构按片区分配进驻清查。

“这台小锅炉是给播种场的花蛤苗供热的。”老吴说道，“这一片的播种场都是用一样的小锅炉，一蒸吨的，大家都是用生物质来烧。”一蒸吨的锅炉，又是渔业用途，根据国家普查筹办关于生活源锅炉的规定，正是这次普查的对象。随后，乐清市环保局总工程师郑道福及第三方机构的普查人员详尽注册了锅炉的基本情况、运营情况及污染管理情况等信息。

郑道福讲解说道，乐清市委、市政府全力支持普查工作，由分管副市长兼任普查领导小组组组长。乐清市环保部门还大力引进第三方机构参予试点，同时还把环保志愿者、环保NGO等社会力量动员一起，构成有效地对话。去年年底，乐清市环保公益协会要求参予和接续第二次全国污染源普查工作，并于近日正式成立了一支民间技术团队。

这支由20多人构成的乐清民间技术团队，成员有机关干部、乡镇技术员、企业骨干、自由职业者等，社会经验丰富，专业优势显著，沦为乐清试点工作一支最重要的社会力量。乐清市第二次全国污染源普查领导小组办公室也于近日正式成立。目前，乐清市已完成了普查试点的打算，启动了试点镇区的清查建库工作，构成乐清试点清查目录可行性名单，100多台生活源锅炉的清查工作也已基本已完成。

2018年6月底前将已完成试点工作。乐清试点工作给全市普查工作开了个好头。“手里有数据库，心中才能不慌”“我们有全市集中式污水管理设施及各地农村污染管理设施的表格。

”“住宿业和机动车涉及数据库没问题。”“种植业涉及数据，我们尽早第一时间。

”2017年12月底，温州市环保局开会全市污染源普查领导小组成员单位联席会议，通报普查工作进展，并接洽23个市级成员单位获取普查涉及数据库。会上，各有关部门集思广益、群策群力，并创建了联络员微信群。

迅速，全市工业园区表格、工商登记库、承压锅炉表格、集中式污染管理设施表格、市政入河（海）排污口表格及工程机械、渔船、矿山甚至加油站等共计17个有所不同的普查基础数据库资料汇总完，并及时下发给各县级普查机构。“手里有数据库，心中才能不慌。”温州市第二次全国污染源普查领导小组办公室主任低永兴回应，之前各部门的数据库正处于孤岛状态，此次污染源普查工作把这些数据库串联一起，展开更进一步统合、核对、评估，并以此推算出整个普查过程的工作量、经费支出等，提升普查工作效率。

下一步，温州市环保部门将更进一步作好与农业、海洋渔业部门的交流交会，协同启动农业源普查打算工作，前进各类污染源普查工作同时启动、同时部署、同时已完成。普查过程也是提高群众参与度和满意度的过程“实行污染源普查，摸清温州环境家底；办好污染源普查，已完成根本性国情调查。第二次全国污染源普查，必须您的反对和参予。”李师傅是温州市区一名普通的出租车司机，对于这个每天在早晚高峰期播出，而且在所有出租车覆以LED视屏上动态播出的公益广告，李师傅完全可以腹出来了。

这次普查也和李师傅息息相关，出租车是多大排量，每年用多少油，分列了多少废气，最后都会划入普查统计资料。实质上，污染源普查的过程，也是宣传环保，提高群众参与度和满意度的过程。

据理解，普查前期阶段，温州市全力作好普查动员、宣传和培训。全市环保系统开会本地11家第三方机构积极开展普查座谈、月印发《温州市第二次全国污染源普查工作方案》、印发全市18万家工业源的初筛数据库、部署积极开展生活源锅炉清查。1月31日，温州市又的组织对市、县普查机构和13家第三方共100多名普查指导员积极开展了第一期技术培训。

“去找这么多普查员和第三方机构，投放这么多普查经费，决不只是为了已完成国家的普查任务。”低永兴回应，普查就是要再行做到乘法，再行做到除法。

多方面汇总各类环境管理历史数据，与本次普查数据互相统合，构成管理部门的大数据，希望推展环境管理与决策的数据简化和精准化。并以此为基础，积极开展环境承载力、生态资源资产负债情况等研究。目前，温州市、县两级皆已正式成立普查领导小组及其办公室，并实施专门办公场所；实施普查人员95人；实施普查经费多达2000万元。

同时，温州已部署生活源锅炉和市政排污口清查、启动全市餐饮等服务业排污量整体测算招投标。瓯海等区（县）已启动眼镜、皮鞋、印刷等8个温州典型行业的产污水处理系数调研。

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